【*带头讲】坚决贯彻“两个一以贯之”,持续完善公司法人治理体系

发稿时间:2023年06月07日 通讯员:黄成亮 来源:办公室(*委办) 字体:【


自主题教育开展以来,我通过列席集团公司*组主题教育读书班、参加法人治理*支部集中学习和个人自学,对*总*“两个一以贯之”的重要论述有了更深刻的理解。

一、建立中国特色现代企业制度是贯彻“两个一以贯之”的必然要求

中国特色现代企业制度,是建立在社会主义基本经济制度基础上的现代企业制度。“中国特色”决定了企业必须坚持*的领导,加强*的建设,推进*的领导融入公司治理,发挥“把方向、管大局、保落实”的作用。“现代企业制度”则是以市场经济为基础,以企业法人制度为主体,以公司制为核心,以“产权清晰、权责明确、*企分开、管理科学”为目标的新型企业制度。坚持*的领导和建立现代企业制度对国有企业而言是统一的,是在借鉴国际上成熟先进现代企业制度一般准则和规范的基础上,结合中国国情和企业自身的特点,构建中国特色公司治理机制,形成中国特色现代企业制度。总*提出“两个一以贯之”这一原创性重大理论,给出了国有企业公司治理的“中国方案”——建立中国特色现代企业制度。

二、完善法人治理体系是公司建立中国特色现代企业制度的首要任务

4月14日,钱智民董事长在集团公司“世界一流企业法人治理沙龙”指出:进入国企改革深化提升新阶段,国家电投要勇于创新、善于总结,持续推动法人治理体系建设向基层延伸,充分发挥基层首创精神,为中国特色现代企业制度建设贡献“国家电投”方案。

国企改革三年行动开展以来,公司大力推动*的领导融入公司治理,建立健全以公司章程为核心、议事规则为主体的中国特色现代企业制度体系,董事会规范运作水平持续提升,在集团公司2022年全资子企业董事会评价中排名第七。但从公司对子企业董事会评价来看,董事会运作的规范性和有效性还有差距,存在权责界面不清晰、董事会职权落实不到位、“三会”议案质量不高、从业人员能力不足等问题,持续完善法人治理体系仍是当前的首要任务。

三、持续推动公司系统法人治理工作从“有形”向“形神兼备”转变

要以问题为导向,提升董事会运作的规范性、有效性。

一是完善法人治理制度体系。根据集团公司部署和公司有关要求,定期梳理各治理主体权责界面,及时升版治理主体决策事项清单、动态完善法人治理制度体系。

二是完善法人治理组织架构。充分发挥区域一体化管控模式优势,完善子企业*组织、股东会、董事会及经理层建设,配齐配强董事会及经理层成员。

三是优化所属子企业决策机制。分析区域一体化管控各单位之间管理及决策机制存在问题,指导区域公司完善决策清单,优化内部决策机制和决策程序,提高决策效率。

四是有序落实子企业董事会职权。开展子企业董事会行权能力评估,考虑事项重要性、风险等因素,“一企一策”逐步逐项授权,最终实现子企业董事会在授权范围内自主、科学决策。

五是加强出资企业“三会”管理。制定子企业“三会”议案审查办法,完善审查要求、程序;编制参股企业工作规则,规范参股企业“三会”管理,防止“参而不管”。

六是加大从业人员培训力度。通过开展法人治理业务培训、定期编发法人治理培训资料、抽调人员到本部轮训等方式,持续提升公司系统法人治理队伍能力。

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